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坚持“三个面向”,推进“科教兴渝”

——纪念邓小平诞辰100周年

  今年是一代伟人邓小平100周年诞辰日,我们缅怀他的丰功伟绩,追忆他为开创中国特色社会主义现代化道路所作的卓越贡献,令我们无限崇敬。1983年,他为北京景山学校题写的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”,20余年来,为教育的发展、人的发展、社会的发展指明了方向。今天重温这一具有划时代战略指导意义的教育思想,对于我们推进“科教兴渝”战略,进行新一轮基础教育的课程改革,实施“人才强市”都具有极为重要的意义。
  推进“科教兴渝”战略,需要坚持“三个面向”
  时代在前进,社会在发展,科技在进步,教育改革在不断深化,而“三个面向”的重要思想仍然熠熠生辉,表现出前瞻性的品质,它的丰富内涵随时间的不断推移而彰显。
  “教育要面向现代化”,阐明了教育与中国特色社会主义现代化之间的关系。只有面向现代化的教育,才能将教育的理念、教育的体制、教育的内容、教育的方法和手段纳入现代化的轨道;只有面向现代化的教育,才能“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才”,①才能充分发挥教育为社会主义现代化建设服务的功能。当今世界国际上的竞争,其实质就是以经济和科技为基础的综合国力的较量。经济的快速发展,需要科技的支撑,科技人才的基础在教育,需要教育培养大批具有良好的思想道德素质,坚实的科学技术知识,健康的心理品质,强壮体魄的建设者和接班人,这就要求教育要面向现代化。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,要实现这一目标,离不开物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设的全面发展,而三个文明建设都离不开教育。虽然物质文明建设制约着教育的发展水平,但教育的发展能为物质文明建设提供高素质的人才,以促进民族素质的普遍提高,从而推动精神文明和政治文明的发展。实现全面小康,必须要以现代化为基础,这就要求教育面向现代化。为适应教育面向现代化的要求,我市确立了必须在高标准普及九年制义务教育的基础上,高质量普及高中阶段教育,高水平发展高等教育,建立发达的现代国民教育体系,提高现代国民教育水平的发展思路。可见,教育的发展只有服从和服务于中国特色社会主义现代化建设,才能找准自己的立足点。
  “教育要面向世界”,说明了教育是一国走向世界、影响世界、赶超世界,实现中华民族伟大复兴的基本手段。它揭示了教育与世界的关系,是“教育面向现代化”在空间上的延伸。邓小平说:“我们国家要赶上世界先进水平,从何着手呢?我想,要从科学和教育着手”②。现代社会,由于经济全球化的趋势进一步增强,现代交通工具和通讯工具具有远程性、快捷性、连接性、灵敏性和适应性等特点,促进了国际交往,国际分工和国际合作的发展,作为上层建筑的教育必须适应这一时代的要求,面向世界。现阶段,几乎没有哪个国家的教育内容、教育手段、教育方法、教育组织形式以及教育体制可以独立于世界。正是教育通过实现人的社会化和促进人的发展而影响一个国家,使一个国家走向世界,影响世界。可见,承认教育的世界性是教育面向世界的必然选择。这是因为只有认真地学习世界,才能了解世界,才能自立于世界民族之林;只有面向世界,与世界各国进行科技、文化、信息、人才、资源等诸方面的交流与合作,积极参予国际竞争,才能使中国教育达到国际先进水平;也只有培养具有国际视野,具有国际交往能力,具有利用国内市场和国际市场、国内资源和国际资源、管理国内经济和国际经济的本领,关心人类生存与发展的人才,才能为中国乃至世界文明作出贡献。
  “教育要面向未来”表明,应当把教育放到更长的社会历史发展的时间中来认识它的超前性、先导性。面向未来的教育理念,不但反映了教育与我国当前政治、经济、文化、科技等方面的关系,而且更特别突出了教育与未来政治、经济、文化、科技等国家力量的关系。未来国力的竞争,实际上就是人才的竞争,教育的竞争,这就需要教育为未来设计人才,培养人才。知识经济时代所显现的多种矛盾,无不与教育相联系,当代教育比以往任何时候都更需要具有前瞻性和预见性,这就要求我们既要从当前经济、科技和社会发展的需要来认识教育,以促进经济社会和人的全面发展,又要从中国特色社会主义现代化的战略目标,国家民族的未来和共产主义远大理想来发展教育,培养人才。只有这样,才能掌握教育改革和发展的主动权,在国际人才竞争中立于不败之地。面向未来的教育需要从娃娃抓起,从青少年抓起。“未成年人是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人。目前,我国18周岁以下的未成年人约有3.67亿。他们的思想道德状况如何,直接关系到中华民族的整体素质,关系到国家前途和民族的命运。”③可见,教育面向未来是我们党和国家、民族事业兴旺发达的保证。
  总之,邓小平“三个面向”的题词是对我国教育方针的高度概括,它把教育与现代化、世界和未来联结为一个有机的整体,揭示了教育、科技和人才发展的本质及其规律,继承和发展了马克思关于人的全面发展学说,为我们推进“科教兴渝”战略指明了方向。
推进“科教兴渝”战略,需要教育创新
  实施“科教兴渝”战略,需要科技和教育协调发展,教育为科技培养必需的人才,科技为教育的发展提供新知识,二者相互促进。科技发展的源泉来自于人才的素质,人才的素质状况源于教育的发展,教育发展的动力在于不断创新。要推进“科教兴渝”战略,教育创新是基础。
21世纪是知识经济占国民经济主导地位的世纪。知识经济是以知识为基础的经济,这种经济直接依赖于知识与信息的生产,扩散和应用。知识经济的深入发展,需要大批创新人才,创新人才的产生要求教育创新。    “创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。④我们的教育能否培养出大批有理想、有道德、有文化、有纪律的建设者和接班人,他们是否具有创新精神和实践能力,不仅关系到个体的生存与发展,而且关系到国家和民族的未来。可见,教育创新是知识经济时代的客观要求。
  重庆是我国最年轻的直辖市,大城市与大农村并存,二元经济结构特征明显,城乡之间、区域之间经济社会发展差距较大,要实现“富民兴渝”的全面小康,关键在科技,核心在人才,基础在教育,要把我市建设成为长江上游教育中心和西部战略高地,必须进行教育创新,教育创新的关键是基础教育的创新。
  我们的基础教育如何创新?时代的发展要求我们要以“三个面向”的思想为指导,立足于现代化建设的需要,直面世界科技发展的要求,着眼于未来经济社会的发展趋势。“积极开展教育教学改革和科学研究,继续重视基础知识、基本技能的教学,并关注情感、态度的培养;充分利用各种课程资源,培养学生收集、处理和利用信息的能力;开展研究性学习,培养学生提出问题、研究问题、解决问题的能力;鼓励学生合作学习,促进学生之间相互交流,共同发展,促进师生教学相长。” ⑤基础教育创新的内容是多方面的,既有教育理念、教育体制、教育内容等方面,又有教育模式、教育评价体系等方面,但主阵地是课堂教育的创新。让课堂充满生机与活力,正成为新一轮课改的主题。
  我们的课堂教学又如何创新?首先是教师的教育观念和教学方法的更新。教育观念的转变是根本的转变,在新一轮基础教育的课程改革中,需要教师更新观念,让课堂教学真正成为教师展示个人生命价值的舞台。由于受传统的“传道、授业、解惑”教师中心论的影响,有的教师就将自己定位在“搬运工”、“教书匠”的位置上,每天总是从事单调乏味、简单重复的“机械运动”,体验不到自己职业的真正价值。要使课堂教学活动富有生命的活力,需要教师不断地进行创新和超越,使之成为自己专业成长与发展的基本方式。通过创新,不断地对课堂教学进行积极探索和深刻反省,不断地确认自我、提升自我、完善自我,以形成自己独特的教学风格,使自己生命价值在课堂创新中得以提升。创新教学方法是实现教师人生价值的主要渠道。教学方法的创新要求我们做到尊重学生人格,开展民主讨论,实行开放教学,恰当处理教材,优化教学媒体,开展问题研究,鼓励合作学习,整合教学资源,注重信息反馈。要实现课堂教学创新,要求我们要实现角色的根本转变,即从知识的传授者转变为知识构建的促进者;从知识的权威转变为创新思维的启迪者;从文化知识的“代言人”转变为引导学生对知识的探索者。老师课堂教学过程如果不进行观念的更新,角色的转换,就不可能进行教学创新,就不可能培养和造就大批符合时代要求的能够坚持“三个面向”的合格人才。
  教学的创新必将带来学生学习的革命,要使学生面向现代化、面向世界、面向未来,必须学会学习。“21世纪的我国应该成为人人学习之邦”,“形成全民学习、终身学习的学习型社会”。⑥现代社会科学技术的迅速发展,知识更新的速度大大加快,要求我们必须不断学习,才能跟上时代发展。学生在学习上的困惑是不会学习,帮助学生掌握正确的学习方法和提高自主学习的能力十分必要。今天的学生不仅可以从课堂上获取知识,而且可以通过各种新闻传媒和信息网络去探索未知世界。面对知识的涌来,作为基础教育阶段的教师,不仅要帮助学生掌握扎实的文化科学知识,而且要着眼于未来,引导和帮助他们选择正确的学习路线、策略和处理信息的方法,学会学习,以提高他们对各种信息知识进行选择、辨别、分析和应用的自主学习能力;激发和培养他们发现问题、提出问题、研究问题、解决问题、反馈和整理问题的兴趣和能力;提高他们学习探索的积极性和创造性,养成独立思考和不断追求真理的良好习惯,实现由知识的被动接受转变为知识意义的主动构建,由被动的接受学习转变为自主探索学习和发现学习。只有这样,才能适应不断变化的时代,迎接未来社会的挑战。
  推进“科教兴渝”战略,需要人才强市
    科技和人才是全面建设小康社会的两大重要支柱。科技的发展水平和发展速度,取决于人力资源的素质,人力资源是第一资源,因此,实施人才强国战略是新世纪新阶段我国人才工作的根本任务,也是实施“科教兴渝”战略的关键所在。发展科技,就是发展人力资源,要使我市科学技术突飞猛进的发展,必须坚持“人才强市”战略。从世界经济发展的历史来看,一些国家对先行发达国家成功的经济追赶,都是以人力资本的追赶为先导。一般而言,在追赶国人均GDP相当于先行国20%水平的时候,追赶国受教育的人均年限已达先行国40%以上的水平;到人均GDP达到40%水平时,人均受教育的年限在70%左右;人均GDP达
80%时,人均受教育年限达到先行国的水平。如下表:
历史上成功的经济追赶与人力资本积累
  时期(年份) 追赶国人均GDP相当于先行国水平(%) 追赶国人均受教育年限相当于先行国水平(%)
   初期 末期 初期 末期
  第一次 
  英国—美国 1871——1913 75.3 105.5 88.3 91.2
  第二次 
  日本—美国 1953——1992 19.6 90.1 80.8 82.4
  第三次 
  韩国—西欧 1965——1992 24.3 57.5 58.3 84.9
注:
  1、人力资本用15——64岁年龄段人口平均受教育年限衡量。
  2、为了直接比较不同教育发展程度之间的相对差距,采用初等教育当量年为单位来衡量人均受教育年限,即将中等教育年和高等教育年分别加权折合为初等教育年,中等教育年和高等教育年的权重分别为1.4和2.0。
  3、表中韩国人均受教育年限相对西欧水平的数据采用的是韩国相当于西欧国家中教育水平较高的法国的比例。
  资料来源:根据安格鲁·麦迪森(1996)数据计算。
  从20世纪以来,世界经济发展史上后进国追赶上先行国的三个成功范例告诉我们,每一次成功的经济追赶都同时伴着人力资本的追赶。从我国两千多年来经济发展所经历的强盛、衰落、崛起历史变迁的基本经验来看,国运兴衰系于人力资本强弱;人力资本兴废取决于国力强弱。我们要赶上和超过发达国家,必须实现教育发展和人力资本积累对发达国家的追赶,要实现“富民兴渝”,这就需要在推进“科教兴渝”中实施“人才强市”战略。
  实施人才强市战略是振兴重庆老工业基地,把重庆建设成为长江上游经济中心的需要。重庆直辖以来,加快了经济社会的发展步伐,经济总量大幅度提高,整体经济实力迈上了新台阶。但仍然存在着经济结构不合理,企业管理水平相对较低,技术改造比较滞后,市场机制不健全等问题;增长方式也存在高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率等问题。要解决重庆目前面临的问题,振兴重庆老工业基地,谋求新的大发展,实现速度和效益的统一,经济增长方式实现由粗放型向集约型转变,需要一大批具有面向现代化、面向世界、面向未来的复合型人才的支撑,只有这样,才能坚持科学的发展观,真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。可见,只有在实施“科教兴渝”战略中走“人才强市”的道路,才能完成把重庆建设成为长江上游经济中心的任务。
实施人才强市战略,需要把教育放在优先发展的战略地位,切实落实。教育是人才的母机,教育的水平直接影响人才的素质,制约我市“富民兴渝”的瓶颈是教育的落后。目前,我市人均受教育年限还低于全国平均水平,人口综合素质不高,群众文化生活水平相对较低。要实现好、维护好和发展好人民的根本利益,实现人的全面发展,需要优先发展教育。我市又是一个农村人口占大约75%的直辖市,人力资源的主体在农村,实现全面小康,关键是农村小康,要把农村沉重的人口负担转化为人力资源优势,需要大力发展农村教育,这是“富民兴渝”的治本之策。
  实施人才强市战略,要树立科学的人才观,用好人才。要树立人人都可以成才的观念,确立科学的人才标准。要坚持德才兼备原则,把品质、知识、能力和业绩作为人才的主要标准。不唯学历、职称、资历、身份,做到唯才是举,不拘一格选人才,不拘一格用人才。要处理好本地人才和引进人才的关系,克服“外来的和尚会念经”,不重视本地人才作用发挥的错误认识。本地人才具有了解市情的独特优势,要为用好本地人才营造宽松的环境,不要求全责备,做到政治上关心他们,生活上帮助他们,工作上激励他们。成绩要充分肯定,缺点要热情帮助,坚持以人为本,实行人性化管理,做到人尽其才,才尽其用,用其所长。如果本地人才得不到足够重视,外地人才谁还愿来此“安家落户”?全市要形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚,才能开创人才辈出的新局面。
  人才强市战略的关键是落实。说千道万,不如真抓实干。人才强市不能当作花瓶作摆设,不能停留在会议上,文件上,不能只吹一阵风,而要真正落到实处。要把人才强市战略摆上重要的议事日程,把人才工作纳入本地区经济发展的总体布局,做到提出发展目标的同时考虑人才需求,制定规划的同时考虑人才保证,制定政策措施的同时考虑人才导向。要紧紧围绕本市经济社会发展的目标,按照“三个面向”的要求,根据本市现代化建设的要求,世界经济发展的需要,未来重庆发展的远景,准确把握人才需求的发展趋势。防止人才家底不清,督促检查不落实,主管领导将人才管理当作副业,调查研究仅停留在电话或汇报,做表面文章等问题的出现。要建立协调机制,统筹本市人才资源,打破地区、部门封锁,做到优化人才结构,防止有限人才资源浪费。要建立人才的分级管理机制,做到管理渠道畅通,将人才培养、吸引、使用纳入制度化管理。
  “三个面向”具有博大精深的时代内涵,是“科教兴国”战略的指针,是“科教兴渝”战略的行动指南。在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,必将开创我市“富民兴渝”的新局面。
参考资料:
 1、陈至立:“科技与人才:全面建设小康社会的两大重要支柱”。《求是》2004年第1期。
 2、“大力实施人才强国战略”《求是》评论员2004年第2期。
 3、黄镇东:“坚持科学发展观,推进经济协调发展”,《求是》2004年第2期。
 4、胡鞍钢、熊义志:“大国兴衰与人力资本变迁”,《教育研究》2003年第4期。
 5、郝克明:“建设学习型社会与基础教育创新”,《教育研究》2003年第8期。
 6、张天宝:“鼓励创新:新课程课堂教学改革的核心”《课程·教材·教法》2004年第2期。
 7、宁沈生、李桂芝:“‘三个面向’与素质教育”。
 8、肖昊、周敦文:“论邓小平教育要‘三个面向’的战略思想”。
 注释:
 ①江泽民十五大报告。
 ②《邓小平文选》1983年版第45页。
 ③、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
 ④江泽民在全国第三次教育工作会议上的讲话。
 ⑤《国务院关于基础教育改革与发展的决定》
 ⑥江泽民十六大报告。


 

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